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        市場監管總局要求依法從嚴從重從快查處妨礙疫情防控和復工復產的壟斷行為

        2020-04-05 10:14  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:任震宇

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          中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日,市場監管總局發布《關于支持疫情防控和復工復產反壟斷執法的公告》,要求各省、自治區、直轄市市場監管部門依法對妨礙疫情防控和復工復產、損害消費者利益的壟斷行為從嚴從重從快查處。

          重點查處口罩、藥品、醫療器械、消殺用品等防控物資及原輔材料,供水、供電、供氣等公用事業以及與其他民生密切相關行業和領域的經營者達成、實施的協同漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制、固定或限定轉售價格等壟斷協議,以及不公平高價、拒絕交易、限定交易、搭售或附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為,為疫情防控和復工復產營造公平競爭市場環境,切實保護消費者利益。典型案例及時予以公開曝光。

          市場監管總局還要求,依法加快審查涉疫情防控和復工復產的經營者集中案件,已建立綠色審查通道,對醫藥制造、醫療儀器設備及器械制造、食品制造、交通運輸、批發零售等與疫情防控和基本民生密切相關領域,受疫情影響較重的餐飲、住宿、旅游等行業,以及為復工復產實施的經營者集中,進行快速審查。

          依法豁免涉疫情防控和復工復產的經營者合作協議。鼓勵經營者積極參與疫情防控,加快復工復產。經營者為疫情防控和復工復產達成的有利于技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議,如為在藥品疫苗、檢測技術、醫療器械、防護設備等領域改進技術、研究開發新產品;為提高防控物資產品質量、降低成本、增進效率而統一產品規格、標準或者實行專業化分工;為實現救災救助等社會公共利益;為提高中小經營者經營效率、增強中小經營者競爭力等,符合《反壟斷法》規定的,市場監管總局將依法給予豁免。

          加強公平競爭審查政策支持。加大對有利于疫情防控和復工復產政策措施的支持力度,指導政策制定機關科學開展公平競爭審查。既要防止出臺含有指定交易、固定價格、分割市場等排除、限制競爭內容的政策措施,也要簡化審查流程,快速審查通過有利于保障重要防控物資生產供應,幫扶受疫情影響嚴重的行業和地區經營者恢復生產、渡過難關,擴大消費、穩定就業的政策措施。對排除和限制市場競爭不嚴重,且有助于實現扶貧開發、救災救助等社會保障目的和社會公共利益的政策措施,應明確實施期限。

          積極做好對經營者的反壟斷合規指導。加強經營者反壟斷合規指導,支持經營者根據自身業務狀況、規模大小、行業特性等,建立健全反壟斷法律合規制度,全面、有效開展反壟斷合規管理工作。

          及時響應疫情防控和復工復產反壟斷訴求。疫情防控期間,任何單位和個人發現經營者從事壟斷協議、濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為,或者行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,排除、限制競爭,或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施的,可以向市場監管總局投訴和舉報。

        責任編輯:覃輝

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